水土保持是基本国策
水土保持是必须长期坚持的一项基本国策。
早在2011年，中央1号文件对水土保持就提出了具体的要求。文件强调，搞好水土保持和水生态保护，实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。进一步加强长江上中游、*河上中游、西南石漠化地区、东北黑土区等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治。继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复，加快污染严重江河湖泊水环境治理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护。实施农村河道综合整治，大力开展生态清洁型小流域建设。强化生产建设项目水土保持监督管理。建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。
2011年，在中央水利工作会议上，水土保持工作提到了全新高度。会议明确了“十二五”时期水土保持工作的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家经济社会发展、生态文明建设大局，积极践行可持续发展治水思路，以落实中央1号文件和新《水土保持法》为主线，以实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目标，以保障和改善民生为着力点，以体制机制和法制建设为保障，以科技创新和行业能力建设为支撑，全面做好预防监督、综合治理、生态修复、监测预报等各项工作，加快水土流失防治步伐，改善生态环境，促进经济社会的可持续发展。
在当年召开的全国水土保持工作会议上，明确了“十二五”时期水土保持工作的主要目标：一是预防监督。预防监督管理能力明显提升，生产建设项目“三同时”制度基本落实；水土保持方案申报率达到80%以上，其中大中型项目申报率达90%以上，验收率达到80%以上；国策宣传教育覆盖面达90%以上，全民水土保持意识和法制观念显著增强；加快实现由事后治理向事前保护的战略性转变，人为水土流失得到有效遏制。二是综合治理。新增水土流失治理面积25万平方公里。国家重点治理小流域2万条，治理程度达到70%；实施坡耕地改造1500万亩，建成大中型淤地坝1500座。新增措施年均减少土壤流失量7亿吨，增加林草覆盖率1%，年均增产粮食30亿公斤，增产果品150亿公斤，重点治理区人均增收500元以上。三是生态修复。现有封育成果得到巩固，重点治理区全面实施封禁保护，80%以上的山丘区县（市）出台封禁*策。重点预防保护区和生态脆弱区轮封轮牧、免耕等保护性措施进一步推广和落实，沼气、节柴灶等替代能源得到更广泛的应用，水土流失程度和生态环境状况得到进一步改善。四是监测预报。建立健全水土保持信息化管理制度和技术标准体系，在重点水土流失区建成30个全自动、高标准监测站，建成较为完善的水土保持监测络、管理信息系统和数据库，构建起满足水土保持业务需求和信息共享的技术平台，定期向社会发布水土保持监测公报，水土保持信息化水平大幅度提升。
